കേന്ദ്രസർക്കാർ പാർലമെന്റിന്റെ പ്രത്യേക സമ്മേളനം വിളിക്കാൻ തീരുമാനിച്ചിരിക്കുകയാണ്. ഈ സെഷൻ സെപ്റ്റംബർ 18 മുതൽ 22 വരെ നീണ്ടുനിൽക്കും.ഈ സമയം അഞ്ച് യോഗങ്ങൾ ഉണ്ടാകുമെന്നാണ് വിവരം. പാർലമെന്റിന്റെ ഈ പ്രത്യേക സമ്മേളനത്തിൽ മോദി സർക്കാർ ‘ഒരു രാജ്യം-ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്’ എന്ന ബിൽ കൊണ്ടുവന്നേക്കുമെന്ന് സ്ഥിരീകരിക്കാത്ത റിപ്പോർട്ടുകൾ ഉണ്ട്.
‘ഒരു രാഷ്ട്രം-ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്’ എന്ന ചർച്ച ഏറെ നാളായി രാജ്യത്ത് നടക്കുന്നുണ്ട്. ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ആറ് ചോദ്യങ്ങൾക്ക് ഉത്തരം നൽകാൻ ഈ വർഷം ജനുവരിയിൽ നിയമ കമ്മീഷൻ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളോട് ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്നു. ഇത് നടപ്പാക്കാൻ സർക്കാർ ആഗ്രഹിക്കുന്നുവെങ്കിലും പല രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളും ഇതിനെതിരെ രംഗത്തുണ്ട്. ഈ 6 ചോദ്യങ്ങൾക്ക് ഉത്തരം നൽകാൻ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളോട് ഒരു രാജ്യം-ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ് എന്ന നിയമ പാനൽ ആവശ്യപ്പെട്ടു, ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമാണെന്ന് എഎപി പറഞ്ഞു.
പ്രധാനമന്ത്രി മോദി രാജ്യസഭയിൽ എന്താണ് പറഞ്ഞത്?
രാജ്യസഭയിലെ ചർച്ചയ്ക്കിടെ പ്രധാനമന്ത്രി മോദി പറഞ്ഞിരുന്നു, ഞങ്ങൾ അതിന് അനുകൂലമല്ലെന്ന് നേരിട്ട് പറയൂ. ഈ സഹോദരനെക്കുറിച്ച് നിങ്ങൾ ചർച്ചചെയ്യുന്നു, നിങ്ങളുടെ കാഴ്ചപ്പാടുകൾ നിങ്ങൾക്കുണ്ടാകും. എന്തുകൊണ്ടാണ് നമ്മൾ കാര്യങ്ങൾ മാറ്റിവയ്ക്കുന്നത്? മനുഷ്യൻ ഈ രോഗത്തിൽ നിന്ന് മുക്തനാകണമെന്ന് എല്ലാ വലിയ നേതാക്കളും പറഞ്ഞിട്ടുണ്ട് എന്ന് ഞാൻ സമ്മതിക്കുന്നു.
അഞ്ച് വർഷത്തിലൊരിക്കൽ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തണം, ഒന്നോ രണ്ടോ മാസം തെരഞ്ഞെടുപ്പിന്റെ ഉത്സവം തുടരണം. അതിനുശേഷം ജോലിയിലേക്ക് മടങ്ങുക. എല്ലാവരും ഈ കാര്യം പറഞ്ഞിട്ടുണ്ട്. പൊതുസമൂഹത്തിൽ നിലപാട് എടുക്കുന്നതിൽ പ്രശ്നമുണ്ടാകണം.
നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് ഒരു വോട്ടർ പട്ടികയെങ്കിലും ഉണ്ടാകേണ്ടത് കാലഘട്ടത്തിന്റെ ആവശ്യമല്ലേയെന്നും അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു. ഇന്ന് എത്ര തവണ പോളിംഗ് നടക്കുന്നുവോ അത്രയും തവണ വോട്ടർ പട്ടികകൾ വരുന്നത് നാടിന്റെ ദൗർഭാഗ്യമാണ്. ലോക്സഭാ-അസംബ്ലി തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ ഒരുമിച്ച് നടത്തുന്നതിലാണ് തടസ്സങ്ങൾ ഏതൊക്കെ രാജ്യങ്ങളിൽ ഇത്തരമൊരു സംവിധാനമുണ്ടെന്ന് അറിയുക.
22-ാം നിയമ കമ്മീഷൻ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളിൽ നിന്നും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനിൽ നിന്നും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന എല്ലാ സംഘടനകളിൽ നിന്നും അഭിപ്രായം തേടി പൊതു അറിയിപ്പ് നൽകിയിരുന്നു. ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നത് ഏതെങ്കിലും തരത്തിൽ ജനാധിപത്യത്തെയോ ഭരണഘടനയുടെ അടിസ്ഥാന ഘടനയെയോ രാജ്യത്തിന്റെ ഫെഡറൽ ഘടനയെയോ ലംഘിക്കുമോ എന്ന് നിയമ കമ്മീഷൻ ചോദിച്ചിരുന്നു.
ഒരു രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടിക്കും സർക്കാർ രൂപീകരിക്കാൻ ഭൂരിപക്ഷമില്ലാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ തൂക്കുസഭയോ പൊതുതിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ തൂക്കു ജനവിധിയോ ഉണ്ടായാൽ പ്രധാനമന്ത്രിയെയോ മുഖ്യമന്ത്രിയെയോ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട പാർലമെന്റിലോ നിയമസഭയിലോ സ്പീക്കർക്ക് നിയമിക്കാമെന്നും കമ്മിഷൻ ആവശ്യപ്പെട്ടു.
ഒരു സെഷൻ വിളിക്കാനുള്ള സർക്കാരിന്റെ അവകാശം
വാസ്തവത്തിൽ, ഭരണഘടനയുടെ 85-ാം അനുച്ഛേദത്തിൽ പാർലമെന്റ് സമ്മേളനം വിളിക്കുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥയുണ്ട്. ഇത് പ്രകാരം പാർലമെന്റ് സമ്മേളനം വിളിക്കാൻ സർക്കാരിന് അവകാശമുണ്ട്. പാർലമെന്ററി കാര്യങ്ങളുടെ കാബിനറ്റ് കമ്മിറ്റി തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്നത് രാഷ്ട്രപതിയാണ്, അവർ മുഖേന എംപിമാരെ ഒരു സെഷനിൽ വിളിക്കുന്നു.
എന്തുകൊണ്ടാണ് ഈ ഭേദഗതികളുടെ ആവശ്യം?
സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം 1952, 1957, 1962, 1967 വർഷങ്ങളിൽ ലോക്സഭാ, വിധാൻസഭ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ ഒരേസമയം നടന്നു. ഇതിനുശേഷം, 1968 ലും 1969 ലും നിരവധി അസംബ്ലികൾ അകാലത്തിൽ പിരിച്ചുവിട്ടു. അതിനുശേഷം, 1970-ൽ ലോക്സഭയും പിരിച്ചുവിട്ടു. ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് എന്ന കീഴ്വഴക്കം ഇതോടെ തകർന്നു.
2018 ഓഗസ്റ്റിൽ, ഒരു രാജ്യം-ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പിനെക്കുറിച്ചുള്ള ലോ കമ്മീഷൻ റിപ്പോർട്ട് വന്നു. രാജ്യത്ത് രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളിലായി തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്താമെന്നും ഈ റിപ്പോർട്ടിൽ നിർദേശിച്ചിരുന്നു. ആദ്യഘട്ടത്തിൽ ലോക്സഭയ്ക്കൊപ്പം ചില സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളും. രണ്ടാം ഘട്ടത്തിൽ ബാക്കി സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ നിയമസഭാ തെരഞ്ഞെടുപ്പും. എന്നാൽ ഇതിനായി ചില അസംബ്ലികളുടെ കാലാവധി നീട്ടേണ്ടിവരും, മറ്റുള്ളവ സമയത്തിന് മുമ്പേ പിരിച്ചുവിടേണ്ടിവരും. ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി കൂടാതെ ഇതെല്ലാം സാധ്യമല്ല.
