ഒരേസമയം തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ നടത്താനുള്ള പദ്ധതി നടപ്പാക്കുന്നതിന് ഭരണഘടനാ ഭേദഗതിക്കായി രണ്ട് ബില്ലുകൾ ഉൾപ്പെടെ മൂന്ന് ബില്ലുകൾ സർക്കാർ കൊണ്ടുവരാൻ സാധ്യതയുണ്ട്. തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്കുള്ള തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ , ലോക്സഭയിലേക്കും അസംബ്ലികളിലേക്കും വിന്യസിക്കുന്നത് സംബന്ധിച്ച് പ്രതിപാദിക്കുന്ന ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബില്ലുകളിൽ ഒന്നിന് കുറഞ്ഞത് 50 ശതമാനം സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അംഗീകാരം ആവശ്യമാണ്.
‘ഒരു രാഷ്ട്രം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്’ പദ്ധതിയുമായി മുന്നോട്ട് പോകുന്ന സർക്കാർ, രാജ്യവ്യാപകമായ സമവായത്തിന് ശേഷം ഘട്ടം ഘട്ടമായി ലോക്സഭ, സംസ്ഥാന അസംബ്ലികൾ, തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയിലേക്ക് ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നതിനുള്ള ഉന്നതതല സമിതിയുടെ ശുപാർശകൾ ഈ മാസം ആദ്യം അംഗീകരിച്ചിരുന്നു. നിർദിഷ്ട ആദ്യ ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബിൽ ലോക്സഭാ, സംസ്ഥാന നിയമസഭാ തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ ഒരുമിച്ച് നടത്തുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതാണ്.
ഉന്നതതല സമിതിയുടെ ശുപാർശകൾ ഉദ്ധരിച്ച്, നിർദ്ദിഷ്ട ബിൽ ‘നിയമിച്ച തീയതി’യുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഉപവകുപ്പ് (1) ചേർത്ത് ആർട്ടിക്കിൾ 82 എ ഭേദഗതി ചെയ്യാൻ ശ്രമിക്കുമെന്ന് വൃത്തങ്ങൾ അറിയിച്ചു. ലോക്സഭയുടെയും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളുടെയും കാലാവധി ഒരുമിച്ച് അവസാനിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ആർട്ടിക്കിൾ 82 എയിൽ ഉപവകുപ്പ് (2) ഉൾപ്പെടുത്താനും ഇത് ശ്രമിക്കും.
ആർട്ടിക്കിൾ 83(2) ഭേദഗതി ചെയ്യാനും ലോക്സഭയുടെ കാലാവധിയും പിരിച്ചുവിടലും സംബന്ധിച്ച പുതിയ ഉപവകുപ്പുകൾ (3), (4) എന്നിവ ഉൾപ്പെടുത്താനും ഇത് നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. നിയമനിർമ്മാണ സഭകൾ പിരിച്ചുവിടുന്നതും “ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ്” എന്ന പദം ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനായി ആർട്ടിക്കിൾ 327 ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വ്യവസ്ഥകളും ഇതിലുണ്ട്. ഈ ബില്ലിന് കുറഞ്ഞത് 50 ശതമാനം സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അംഗീകാരം ആവശ്യമില്ല, ശുപാർശയിൽ പറയുന്നു.
നിർദിഷ്ട രണ്ടാമത്തെ ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബില്ലിന് സംസ്ഥാന കാര്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കാര്യങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനാൽ കുറഞ്ഞത് 50 ശതമാനം സംസ്ഥാന അസംബ്ലികളുടെ അംഗീകാരം ആവശ്യമാണ്. തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്കുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾക്കായി സംസ്ഥാന തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനുകളുമായി (എസ്ഇസി) കൂടിയാലോചിച്ച് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ (ഇസി) വോട്ടർ പട്ടിക തയ്യാറാക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥകൾ ഭേദഗതി ചെയ്യാൻ ഇത് ശ്രമിക്കും.
ഭരണഘടനാപരമായി, EC, SEC എന്നിവ പ്രത്യേക സ്ഥാപനങ്ങളാണ്. പ്രസിഡൻ്റ്, വൈസ് പ്രസിഡൻ്റ്, ലോക്സഭ, രാജ്യസഭ, സംസ്ഥാന അസംബ്ലികൾ, സംസ്ഥാന ലെജിസ്ലേറ്റീവ് കൗൺസിലുകൾ എന്നിവയിലേക്കുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പ് EC നടത്തുന്നു, അതേസമയം മുനിസിപ്പാലിറ്റികളും പഞ്ചായത്തുകളും പോലുള്ള തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്ക് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്താൻ എസ്ഇസികൾക്ക് ചുമതലയുണ്ട്.
പുതിയ ആർട്ടിക്കിൾ 324 എ ഉൾപ്പെടുത്തി ലോക്സഭാ, സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലേക്കുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾക്കൊപ്പം മുനിസിപ്പാലിറ്റികളിലേക്കും പഞ്ചായത്തുകളിലേക്കും ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ നടത്താനുള്ള വ്യവസ്ഥകളും നിർദ്ദിഷ്ട രണ്ടാം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബിൽ സൃഷ്ടിക്കും.
പുതുച്ചേരി, ഡൽഹി, ജമ്മു കശ്മീർ എന്നീ നിയമസഭകളുള്ള കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന മൂന്ന് നിയമങ്ങളിലെ വ്യവസ്ഥകൾ ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനുള്ള മൂന്നാമത്തെ ബിൽ സാധാരണ ബിൽ ആയിരിക്കും.
ഗവൺമെൻ്റ് ഓഫ് നാഷണൽ ക്യാപിറ്റൽ ടെറിട്ടറി ഓഫ് ഡൽഹി ആക്ട്-1991, ഗവൺമെൻ്റ് ഓഫ് യൂണിയൻ ടെറിട്ടറി ആക്ട്-1963, ജമ്മു കശ്മീർ പുനഃസംഘടന നിയമം-2019 എന്നിവയാണ് ഭേദഗതി ചെയ്യാൻ നിർദ്ദേശിക്കുന്ന ചട്ടങ്ങൾ. നിർദ്ദിഷ്ട ബിൽ ഭരണഘടനയിൽ മാറ്റം ആവശ്യമില്ലാത്ത ഒരു സാധാരണ നിയമനിർമ്മാണമായിരിക്കും കൂടാതെ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അംഗീകാരം ആവശ്യമില്ല.
മൂന്ന് ആർട്ടിക്കിളുകളിൽ ഭേദഗതി വരുത്താനും നിലവിലുള്ള ആർട്ടിക്കിളുകളിൽ 12 പുതിയ ഉപവകുപ്പുകൾ ചേർക്കാനും നിയമസഭകളുള്ള കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മൂന്ന് നിയമങ്ങൾ തിരുത്താനും ഉന്നതതല സമിതി നിർദ്ദേശിച്ചിരുന്നു. ഭേദഗതികളുടെയും പുതിയ ഉൾപ്പെടുത്തലുകളുടെയും ആകെ എണ്ണം 18 ആണ്.
