മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് നിയമത്തിന് (എംജിഎൻആർഇജിഎ) പകരമായി, റോസ്ഗാർ ആൻഡ് അജീവിക മിഷൻ (ഗ്രാമീൺ) നുള്ള പുതിയ വിക്സിത് ഭാരത് ഗ്യാരണ്ടി അഥവാ വിബി-ജി റാം ജി ആക്ട്, 2025 ജൂലൈ 1 മുതൽ ഇന്ത്യയിലുടനീളം പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമെന്ന് കേന്ദ്രം തിങ്കളാഴ്ച പ്രഖ്യാപിച്ചു.
ഗ്രാമീണ തൊഴിലിനെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യ സൃഷ്ടി, കാലാവസ്ഥാ പ്രതിരോധം, ഗ്രാമതല ആസൂത്രണം എന്നിവയുമായി കൂടുതൽ ബന്ധിപ്പിക്കുന്നതിനൊപ്പം, ഗ്യാരണ്ടീഡ് വേതന തൊഴിൽ 100 ദിവസത്തിൽ നിന്ന് 125 ദിവസമായി വികസിപ്പിക്കുമെന്ന് വാഗ്ദാനം ചെയ്തുകൊണ്ട്, വിക്സിത് ഭാരത് 2047 ദർശനവുമായി യോജിപ്പിച്ച് ‘അടുത്ത തലമുറ ഗ്രാമവികസന ചട്ടക്കൂട്’ എന്ന നിലയിലാണ് സർക്കാർ നിയമ നിർമ്മാണം അവതരിപ്പിച്ചത്.
പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളും തൊഴിൽ അവകാശ പ്രവർത്തകരും എംജിഎൻആർഇജിഎ റദ്ദാക്കലിനെ കുറിച്ച് ആശങ്കകൾ ഉന്നയിച്ചിട്ടുണ്ട്. നിലവിലുള്ള നിയമം അവകാശങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഒരു സാമൂഹിക സംരക്ഷണ ചട്ടക്കൂടായി പരിണമിച്ചുവെന്നും വർദ്ധിച്ച ഡിജിറ്റൈസേഷൻ, മുഖം പരിശോധിച്ചുറപ്പിക്കൽ ഹാജർ, ഭരണപരമായ പുനഃസംഘടന എന്നിവ ദുർബലരായ തൊഴിലാളികൾക്ക് തടസങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുമെന്നും അവർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകിയിട്ടുണ്ട്.
പുതിയ തൊഴിൽ നിയമത്തിലെ മാറ്റങ്ങൾ
പുതിയ നിയമപ്രകാരം, അവിദഗ്ദ കായിക ജോലികൾക്ക് സന്നദ്ധത പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന പ്രായപൂർത്തിയായ അംഗങ്ങളുള്ള ഓരോ ഗ്രാമീണ കുടുംബത്തിനും ഒരു സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ 125 ദിവസത്തെ ഗ്യാരണ്ടീഡ് വേതന തൊഴിൽ ലഭിക്കും. ഇത് MGNREGA പ്രകാരം 100 ദിവസത്തിൽ നിന്ന് വർദ്ധിപ്പിച്ചു.
ജലസുരക്ഷാ പദ്ധതികൾ; പ്രധാന ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ; ഉപജീവനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ; തീവ്ര കാലാവസ്ഥാ ലഘൂകരണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എന്നിങ്ങനെ നാല് വിശാലമായ വിഭാഗങ്ങളിൽ പദ്ധതി ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുമെന്ന് കേന്ദ്രം അറിയിച്ചു.
എംജിഎൻആർഇജിഎയുടെ കീഴിൽ, ജലസംരക്ഷണം, വരൾച്ച പ്രതിരോധം, ജലസേചനം, പരമ്പരാഗത ജലാശയങ്ങളുടെ നവീകരണം, ഭൂവികസനം, വെള്ളപ്പൊക്ക നിയന്ത്രണം എന്നിങ്ങനെ വിശാലമായ വിഭാഗങ്ങളായി ജോലികളെ വിഭജിച്ചു.
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്തുകൾ തയ്യാറാക്കുകയും ഗ്രാമസഭകൾ അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന സംയോജനത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള പ്രാദേശിക വികസന പദ്ധതികളായി വർത്തിക്കുന്ന ‘വിക്സിത് ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത് പദ്ധതികൾ’ (VGPPs) എന്ന ആശയവും നിയമം അവതരിപ്പിക്കുന്നു.
‘ആവശ്യകതയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതും സാച്ചുറേഷൻ കേന്ദ്രീകരിച്ചുള്ളതുമായ’ ഗ്രാമവികസനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിന്, നിയമപ്രകാരമുള്ള എല്ലാ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഈ ഗ്രാമവികസന പദ്ധതികളിൽ നിന്ന് ഉരുത്തിരിയണമെന്ന് സർക്കാർ പറയുന്നു.
എംജിഎൻആർഇജിഎയിൽ പുതിയ നിയമത്തിലേക്കുള്ള മാറ്റം
എംജിഎൻആർഇജിഎയിൽ നിന്ന് പുതിയ നിയമത്തിലേക്കുള്ള മാറ്റം “സുഗമവും തടസമില്ലാത്തതും ആയിരിക്കുമെന്ന്” കേന്ദ്രം അറിയിച്ചു. വിബി-ജി റാം ജി ആക്റ്റ് പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന അതേ തീയതിയായ 2026 ജൂലൈ 1 മുതൽ എംജിഎൻആർഇജിഎ ഔദ്യോഗികമായി റദ്ദാക്കപ്പെടും.
നിലവിലുള്ള എംജിഎൻആർഇജിഎ പ്രവർത്തനങ്ങൾ തുടരുകയും പുതിയ ചട്ടക്കൂടിലേക്ക് മാറ്റുകയും ചെയ്യും. അപൂർണമായ പൊതു ആസ്തികളും നടന്നു കൊണ്ടിരിക്കുന്ന പദ്ധതികളും പൂർത്തീകരിക്കുന്നതിന് മുൻഗണന നൽകുമെന്ന് സർക്കാർ അറിയിച്ചു.
ഇ-കെവൈസി പൂർത്തിയാക്കിയ തൊഴിലാളികൾക്ക് നിലവിലുള്ള ജോബ് കാർഡുകൾ പുതിയ “ഗ്രാമീൺ റോസ്ഗാർ ഗ്യാരണ്ടി കാർഡുകൾ” നൽകുന്നത് വരെ താൽക്കാലികമായി സാധുവായി തുടരും.
തൊഴിൽ ആവശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റാൻ നിലവിലുള്ള ജോലികൾ പര്യാപ്തമല്ലെങ്കിൽ, പരിവർത്തന ഘട്ടത്തിൽ പുതിയ ജോലികൾ തുറക്കാമെന്നും സർക്കാർ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്.
പുതിയ സ്കീമിൽ അവശേഷിക്കുന്ന സവിശേഷതകൾ
തൊഴിൽ ആവശ്യപ്പെട്ടാൽ 15 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ തൊഴിൽ നൽകണം, അങ്ങനെ ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ നൽകുന്ന തൊഴിലില്ലായ്മ വേതനത്തിന് തൊഴിലാളികൾ യോഗ്യരാകും.
ബാങ്ക് അല്ലെങ്കിൽ പോസ്റ്റ് ഓഫീസ് അക്കൗണ്ടുകളിലേക്ക് നേരിട്ടുള്ള ആനുകൂല്യ കൈമാറ്റം വഴി വേതനം നൽകുന്നത് തുടരും. കൂടാതെ മസ്റ്റർ റോൾ അവസാനിച്ചതിന് ശേഷം ആഴ്ചതോറും അല്ലെങ്കിൽ രണ്ടാഴ്ചക്കുള്ളിൽ വിതരണം ചെയ്യണം.
വേതനം വൈകിയാൽ നഷ്ടപരിഹാരം നൽകുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകളും നിയമം നിലനിർത്തുന്നു.
നിയമത്തിൻ്റെ പുതിയ ഭരണപരമായ സവിശേഷതകൾ
മോശം കണക്റ്റിവിറ്റി, സാങ്കേതിക പ്രശ്നങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് യഥാർത്ഥ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ എന്നിവയിൽ ഒഴിവാക്കലുകൾ അനുവദിക്കുമെന്ന് സർക്കാർ പറഞ്ഞിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, ജോലി സ്ഥലങ്ങളിലെ ഹാജർ നില മുഖം പരിശോധിച്ചുറപ്പിക്കൽ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള സംവിധാനത്തിലൂടെ ആണ് കണക്കാക്കുക.
മറ്റൊരു പ്രധാന സവിശേഷത, കാർഷിക സീസണുകളിൽ പ്രവൃത്തികൾ ഏറ്റെടുക്കുന്നതിനുള്ള നിയന്ത്രണമാണ്, വിതയ്ക്കൽ, വിളവെടുപ്പ് കാലഘട്ടങ്ങളിൽ തൊഴിലാളി ക്ഷാമം ഒഴിവാക്കാൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഈ നിയന്ത്രണം പ്രഖ്യാപിക്കും.
പുതിയ നിയമ പ്രകാരമുള്ള ഫണ്ടിംഗ് ഘടന
വടക്കുകിഴക്കൻ, ഹിമാലയൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് 90:10 എന്ന അനുപാതത്തിലും, നിയമസഭകളുള്ള മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങൾക്കും 60:40 എന്ന അനുപാതത്തിലും, നിയമ സഭകളില്ലാത്ത കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങൾക്ക് 100 ശതമാനം കേന്ദ്ര ധനസഹായത്തിലുമാണ് പദ്ധതി പ്രകാരം സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ള ധനസഹായം.
ജില്ലാതലത്തിൽ മെറ്റീരിയൽ ഘടക ചെലവ് 40 ശതമാനമായി പരിമിതപ്പെടുത്തി. എംജിഎൻആർഇജിഎസ് പ്രകാരം, വേതനത്തിൻ്റെ 100 ശതമാനവും കേന്ദ്രമാണ് നൽകുന്നത്. അതേസമയം മെറ്റീരിയൽ ചെലവ് കേന്ദ്രവും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിൽ 75:25 എന്ന അനുപാതത്തിൽ പങ്കിടും.
പുതിയ നിയമത്തിനുള്ള സർക്കാർ ന്യായീകരണം
ഉപജീവന മാർഗ്ഗ പിന്തുണ, അടിസ്ഥാന സൗകര്യ സൃഷ്ടി, കാലാവസ്ഥാ പ്രതിരോധം എന്നിവ സംയോജിപ്പിച്ച് ഗ്രാമീണ തൊഴിലവസരങ്ങളെ പുതിയ ചട്ടക്കൂട് ആധുനിക വൽക്കരിക്കുന്നുവെന്ന് സർക്കാർ വാദിക്കുന്നു.
‘ഡിമാൻഡ് അധിഷ്ഠിത വേതന പരിപാടി’ എന്നതിനപ്പുറം ഗ്രാമതലത്തിൽ ശക്തമായ ആസൂത്രണത്തോടെ ഒത്തുചേരൽ അധിഷ്ഠിത വികസന മാതൃകയിലേക്ക് നീങ്ങുക എന്നതാണ് നിയമം ലക്ഷ്യമിടുന്നതെന്ന് ഉദ്യോഗസ്ഥർ പറയുന്നു.
ഗ്രാമീണ ഇന്ത്യയിലെ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന കാലാവസ്ഥാ ദുർബലതകൾക്കുള്ള പ്രതികരണമായി തീവ്ര കാലാവസ്ഥാ ലഘൂകരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതും പ്രവചിക്കപ്പെടുന്നു.
125 ദിവസത്തെ തൊഴിൽ ഉറപ്പ് വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും പരിവർത്തന കാലയളവിൽ തടസ്സമില്ലാത്ത ജോലി ലഭ്യതക്കുള്ള വ്യവസ്ഥകൾക്കും കേന്ദ്രം അധികമായി പ്രാധാന്യം നൽകിയിട്ടുണ്ട്.
പുതിയ പദ്ധതിയെ കുറിച്ച് ആശങ്കകൾ
നിലവിലുള്ള ചട്ടക്കൂട് ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് പകരം എംജിഎൻആർഇജിഎ പൂർണമായും നിർത്തലാക്കാനുള്ള തീരുമാനത്തെ പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളും അവകാശ പ്രവർത്തകരും ചോദ്യം ചെയ്തു.
എംജിഎൻആർഇജിഎസ് ആവശ്യകതയെ അടിസ്ഥാനമാക്കി ഉള്ളതാണ്, അതായത് ജോലിക്ക് ആവശ്യക്കാരുണ്ടെങ്കിൽ സർക്കാർ അധിക ഫണ്ട് അനുവദിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
VB-G RAM G ബിൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് മാനദണ്ഡപരമായ വിഹിതം നൽകുന്നു, അതിനുമപ്പുറമുള്ള ഏതൊരു ചെലവും സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ വഹിക്കണം.
നിർബന്ധിത മുഖം തിരിച്ചറിയൽ ഹാജർ, ഡിജിറ്റൽ കണക്റ്റിവിറ്റി ദുർബലമായ വിദൂര പ്രദേശങ്ങളിലെ തൊഴിലാളികളെയോ പ്രാമാണീകരണ പരാജയങ്ങൾ നേരിടുന്ന പ്രായമായ തൊഴിലാളികളെയോ ഒഴിവാക്കുമെന്ന് ചില ആക്റ്റിവിസ്റ്റുകൾ ഭയപ്പെടുന്നു.
ദീർഘകാല വികസന ലക്ഷ്യങ്ങളേക്കാൾ, ഉടനടി വേതന തൊഴിൽ ഉറപ്പാക്കുന്നതിലാണ് പദ്ധതിയുടെ യഥാർത്ഥ ശക്തിയെന്ന് വാദിച്ചുകൊണ്ട്, സംയോജനത്തിനും ആസൂത്രണത്തിനും നൽകുന്ന ഊന്നലിനെ കുറിച്ച് മറ്റുള്ളവർ ആശങ്കകൾ ഉന്നയിച്ചിട്ടുണ്ട്.
കാർഷിക മേഖലയുടെ തിരക്കേറിയ സീസണുകളിൽ ജോലി നിയന്ത്രിക്കുന്നത് ഭൂരഹിതരായ തൊഴിലാളികൾക്ക് വരുമാന അവസരങ്ങൾ കുറക്കുമെന്ന ആശങ്കയുമുണ്ട്.
125 ദിവസത്തെ ഗ്യാരണ്ടി മെച്ചപ്പെടുത്തിയതിന് മതിയായ ബജറ്റ് വിഹിതം ലഭിക്കുമോ എന്ന കാര്യത്തിൽ വ്യക്തത വേണമെന്ന് വിമർശകർ ആവശ്യപ്പെട്ടു. വേതന പേയ്മെന്റുകളിലും ഫണ്ട് റിലീസുകളിലും കാലതാമസം ഇതിനകം തന്നെ എംജിഎൻആർഇജിഎയുടെ കീഴിൽ ആവർത്തിച്ചുള്ള പ്രശ്നങ്ങളായി ഉയർന്നുവന്നിട്ടുണ്ടെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. -ഉറവിടം: PTI
