ചരക്ക് സേവന നികുതി (ജിഎസ്ടി) നടപ്പിലാക്കി ഒൻപത് വർഷങ്ങൾക്ക് ശേഷം, നികുതി ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ കമ്മിറ്റികളെ പുനഃസംഘടിപ്പിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ ഗൗരവമായി പരിഗണിക്കുന്നു. പരോക്ഷ നികുതി സമ്പ്രദായം കൂടുതൽ ലളിതവും, കാര്യക്ഷമവും, ഫലപ്രദവുമാക്കുക എന്നതാണ് ഈ വ്യായാമത്തിന്റെ പ്രാഥമിക ലക്ഷ്യമെന്ന് സ്രോതസ്സുകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ജിഎസ്ടി സമ്പ്രദായം സ്ഥിരതയുടെ ലക്ഷണങ്ങൾ കാണിക്കുന്നതിനാൽ, അതിന്റെ ഭരണ ഘടന കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമമാക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത തിരിച്ചറിഞ്ഞുവരികയാണ്.
മൂന്ന് സംയോജിത സ്ഥാപനങ്ങളിൽ മാറ്റം
നിലവിലുള്ള ഘടന മാറ്റി മൂന്ന് പ്രധാന സംയോജിത സ്ഥാപനങ്ങളാക്കി മാറ്റാൻ നിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. ഈ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ ഒരു സെക്രട്ടേറിയറ്റ്, ഒരു നടപ്പാക്കൽ സമിതി, ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഒരു സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി എന്നിവ ഉൾപ്പെടും. നിലവിലെ സംവിധാനത്തിൽ ഒരു സെക്രട്ടേറിയറ്റ്, ഒരു നടപ്പാക്കൽ സമിതി, ഫിറ്റ്മെന്റ്, നിയമ കമ്മിറ്റികൾ ഉൾപ്പെടെ എട്ട് സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ, 18 മേഖലാ ഗ്രൂപ്പുകൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.
ഈ ബൃഹത്തായ ഘടന കുറച്ചുകൊണ്ട് പ്രവർത്തനങ്ങൾ വേഗത്തിലാക്കുക എന്നതാണ് പദ്ധതി. കഴിഞ്ഞ വർഷം, ജിഎസ്ടി നിരക്കുകളിൽ സർക്കാർ പ്രധാന പരിഷ്കാരങ്ങൾ പ്രഖ്യാപിച്ചു, അതിനുശേഷം ഇപ്പോൾ ഭരണ പരിഷ്കാരങ്ങളിൽ ശ്രദ്ധ ചെലുത്തുന്നു.
ജിഎസ്ടി നടപ്പാക്കൽ സമിതി
ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ സമിതിയുടെ പരിഗണനയിലുള്ള പുതിയ ഘടന അനുസരിച്ച്, ജിഎസ്ടി നടപ്പാക്കൽ സമിതി (ജിഐസി) ഉന്നതതല തീരുമാനമെടുക്കൽ സ്ഥാപനമായി തുടരും. സെക്രട്ടേറിയറ്റ് പരാമർശിക്കുന്ന പ്രധാന കാര്യങ്ങൾ ഇത് പരിഗണിക്കുകയും കൗൺസിൽ ഏൽപ്പിക്കുന്ന കാര്യങ്ങളിൽ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുകയും ചെയ്യും.
ആവശ്യാനുസരണം പ്രധാനപ്പെട്ട കാര്യങ്ങൾ സെക്രട്ടറി, കേന്ദ്ര ധനകാര്യ മന്ത്രി, അല്ലെങ്കിൽ കൗൺസിലിന് നേരിട്ട് റഫർ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം ജിഐസിക്കായിരിക്കും. കൂടാതെ, സാങ്കേതിക തകരാറുകൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനായി സാങ്കേതികവിദ്യയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പരാതികൾ കമ്മിറ്റി തുടർന്നും പരിഹരിക്കും.
പുതിയ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി
നിർദ്ദിഷ്ട പുതിയ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി പ്രധാനമായും സാങ്കേതിക പ്രവർത്തനങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യും. നടപടിക്രമങ്ങൾ ലളിതമാക്കുകയും ബിസിനസ്സിൽ നിന്നും വ്യവസായത്തിൽ നിന്നും ലഭിക്കുന്ന പ്രാതിനിധ്യങ്ങൾ പരിഗണിക്കുകയും ചെയ്യുക എന്നതാണ് ഇതിന്റെ ചുമതല. നിയമങ്ങൾ, നിയമങ്ങൾ, വിജ്ഞാപനങ്ങൾ, ഫോമുകൾ എന്നിവയിലെ ഭേദഗതികൾക്കായുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങളും ഇത് സൂക്ഷ്മമായി പരിശോധിക്കും.
ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും ആനുപാതിക വലുപ്പത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്ന ഈ കമ്മിറ്റിയുടെ അംഗത്വത്തെക്കുറിച്ച് ഒരു പ്രത്യേക നിയമം സ്ഥാപിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഈ അംഗത്വം ഓരോ രണ്ട് വർഷത്തിലും റൊട്ടേഷൻ അടിസ്ഥാനത്തിൽ മാറും. ഒരു സംസ്ഥാനത്തിനും ഈ കമ്മിറ്റിയിൽ സ്ഥിരം അംഗത്വം ഉണ്ടായിരിക്കില്ല. സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കാൻ, കമ്മിറ്റിയുടെ മുമ്പാകെ വയ്ക്കേണ്ട അജണ്ട എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളുമായും പങ്കിടുകയും അവരുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ അഭ്യർത്ഥിക്കുകയും ചെയ്യും.
പരിഷ്കാരങ്ങൾക്ക് പിന്നിലെ തത്വങ്ങൾ
ഈ നിർദ്ദിഷ്ട സ്ഥാപന പരിഷ്കാരങ്ങൾ പ്രധാനമായും രണ്ട് തത്വങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണെന്ന് വൃത്തങ്ങൾ പറഞ്ഞു. ഏതൊരു നിർദ്ദേശത്തിനും തുടക്കം മുതൽ തന്നെ രാഷ്ട്രീയ സമവായവും ഉത്തരവാദിത്തവും ഉണ്ടായിരിക്കണം എന്നതാണ് ആദ്യത്തെ തത്വം. ഇതിനർത്ഥം നിർദ്ദേശങ്ങൾ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കിടയിൽ അന്തിമരൂപം നൽകുകയും പിന്നീട് അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്യരുത്, മറിച്ച് തുടക്കം മുതൽ തന്നെ രാഷ്ട്രീയ വ്യക്തത ഉണ്ടായിരിക്കണം എന്നാണ്. രണ്ടാമത്തേത് നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ പൂർണ്ണ സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ്.
എക്സൈസ് തീരുവ, സേവന നികുതി, വാറ്റ് തുടങ്ങിയ നിരവധി പ്രാദേശിക നികുതികളും സെസ്സുകളും സംയോജിപ്പിച്ച് ‘ഒരു രാഷ്ട്രം, ഒരു നികുതി’ എന്ന ഏകീകൃത സംവിധാനം ജിഎസ്ടി സൃഷ്ടിച്ചുവെന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. ഇപ്പോൾ ഒമ്പത് വർഷത്തിന് ശേഷം ഇത് കൂടുതൽ പരിഷ്കരിക്കപ്പെടുന്നു.
