ഇന്ത്യയുടെ ഫെഡറൽ മിനിസ്ട്രി ഓഫ് ഇലക്‌ട്രോണിക്‌സ് ആൻഡ് ഐടി മന്ത്രാലയം (MeitY) ഇൻഫർമേഷൻ ടെക്നോളജി (ഇന്റർമീഡിയറി ഗൈഡ്‌ലൈനുകളും ഡിജിറ്റൽ മീഡിയ എത്തിക്‌സ് കോഡും) ഭേദഗതി ചട്ടങ്ങൾ, 2023-ൽ കഴിഞ്ഞ ജൂണിൽ നിർദ്ദേശിച്ച ഭേദഗതികൾ വിജ്ഞാപനം ചെയ്തു. പുതുക്കിയ മാനദണ്ഡങ്ങൾ വാർത്താ മാധ്യമ സംഘടനകളിൽ നിന്ന് കോപാകുലമായ പ്രതികരണങ്ങൾക്ക് കാരണമായി, ഈ നീക്കം “മാധ്യമങ്ങളെ മൂടിവെക്കാനുള്ള” ശ്രമമെന്ന് ആരോപണം ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്.
കേന്ദ്രത്തിലെ നരേന്ദ്ര മോദിയുടെ ഭരണവും, ലോകമെമ്പാടുമുള്ള അതിന്റെ എതിരാളികളെപ്പോലെ, സോഷ്യൽ മീഡിയ ഇടനിലക്കാരെ (എസ്എംഐ) നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുള്ള രൂക്ഷമായ പ്രശ്നവുമായി പിണങ്ങുകയാണ്. ഭരണത്തെ സ്വാധീനിക്കുന്ന നിരന്തരമായ സാങ്കേതിക കണ്ടുപിടിത്തങ്ങൾ കാരണം ഉയർന്നുവരുന്ന വെല്ലുവിളികളുടെ വെളിച്ചത്തിൽ, മോദി സർക്കാർ പതിറ്റാണ്ടുകൾ പഴക്കമുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് പകരമായി ഇൻഫർമേഷൻ ടെക്നോളജി (ഇന്റർമീഡിയറി മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങളും ഡിജിറ്റൽ മീഡിയ എത്തിക്‌സ് കോഡും) റൂൾസ്, 2021 (ഐടി നിയമങ്ങൾ, 2021) അവതരിപ്പിച്ചു.
“തുറന്നതും സുരക്ഷിതവും വിശ്വസനീയവുമായ ഇന്റർനെറ്റ് ഉറപ്പാക്കാൻ” ഭേദഗതി ചെയ്ത നിയമങ്ങൾ പാലിക്കുന്നത് നിർബന്ധമാണെന്ന് സർക്കാർ തറപ്പിച്ചുപറയുന്നു . ഇന്ത്യൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഭേദഗതികൾക്ക് കൃത്യമായി നിർവചിക്കപ്പെട്ട മൂന്ന് ലക്ഷ്യങ്ങളുണ്ട്. ഒന്നാമതായി, ഗൂഗിൾ, മെറ്റാ, ട്വിറ്റർ തുടങ്ങിയ വലിയ ടെക് പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകൾ നെറ്റിസൺമാരുടെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങളും താൽപ്പര്യങ്ങളും ലംഘിക്കരുത്. രണ്ടാമതായി, നിയമങ്ങളിലെ പരാതി പരിഹാര ചട്ടക്കൂട് കൂടുതൽ ശക്തിപ്പെടുത്താൻ അവർ ശ്രമിക്കുന്നു. മൂന്നാമതായി, ഈ മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുന്നത് പ്രാരംഭ ഘട്ട സ്റ്റാർട്ടപ്പുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതല്ല .
ഇന്ത്യൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ ഏതെങ്കിലും ബിസിനസ്സുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് വ്യാജമോ തെറ്റായതോ തെറ്റിദ്ധരിപ്പിക്കുന്നതോ ആയ ഏതെങ്കിലും വിവരങ്ങൾ ഹോസ്റ്റ് ചെയ്യുക, പ്രദർശിപ്പിക്കുക, അപ്‌ലോഡ് ചെയ്യുക, പ്രസിദ്ധീകരിക്കുക, സംഭരിക്കുക, അപ്‌ഡേറ്റ് ചെയ്യുക അല്ലെങ്കിൽ പങ്കിടുക എന്നിവയെക്കുറിച്ച് എസ്എംഐകൾ അവരുടെ ഉപയോക്താക്കളെ അറിയിക്കണമെന്ന് നിയമങ്ങൾ അനുശാസിക്കുന്നു . ഒരു -ചെക്ക് യൂണിറ്റ്” ഈ പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകളെ നിയന്ത്രിക്കുന്നു.
ഈ പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകളിൽ ഹോസ്റ്റുചെയ്യുന്നതിൽ നിന്നും പ്രദർശിപ്പിക്കുന്നതിൽ നിന്നും പങ്കിടുന്നതിൽ നിന്നും ഉപയോക്താക്കളെ തടഞ്ഞിരിക്കുന്ന ഉള്ളടക്കത്തിന്റെ വിഭാഗങ്ങളെക്കുറിച്ച് പൂർണ്ണമായ വെളിപ്പെടുത്തൽ ഉണ്ടായിരിക്കണം. നിരോധിത ഉള്ളടക്കം ഉപയോക്താക്കൾ അവരുടെ പ്ലാറ്റ്‌ഫോമിൽ ഹോസ്റ്റ് ചെയ്യുന്നത് തടയാൻ ” ന്യായമായ ശ്രമങ്ങൾ” നടത്തുന്നതിന് SMI-കൾ ചുമതലപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു .
പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകൾ മാനദണ്ഡങ്ങളുടെ ആത്മനിഷ്ഠ സ്വഭാവത്തിന് അപവാദം എടുത്തിട്ടുണ്ട് . ഉദാഹരണത്തിന്, SMI-കൾക്ക് അവരുടെ പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകളിലെ ഉള്ളടക്കം എത്രത്തോളം നിരീക്ഷിക്കാനും മോഡറേറ്റ് ചെയ്യാനും കഴിയും എന്നതിനെക്കുറിച്ച് വ്യക്തതയൊന്നും നൽകിയിട്ടില്ല. അതുപോലെ, SMI-കളെ ശാക്തീകരിക്കുന്നത് അവരുടെ സംസാര സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും ആവിഷ്‌കാര സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും തടസ്സം സൃഷ്ടിക്കുമെന്ന് ഉപയോക്താക്കൾ ഭയപ്പെടുന്നു.
എല്ലാ എസ്എംഐകൾക്കും, ഒരു പരാതിയുടെ രസീത് 24 മണിക്കൂറിനുള്ളിൽ അംഗീകരിക്കുകയും 15 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ അത് തീർപ്പാക്കുകയും ചെയ്യേണ്ട ഒരു പരാതി ഉദ്യോഗസ്ഥൻ നിർബന്ധിതനായിരിക്കും. എല്ലാ ഡിജിറ്റൽ ഉള്ളടക്കങ്ങളും പുതുക്കിയ മാനദണ്ഡങ്ങൾക്കനുസൃതമായി പ്രദർശിപ്പിക്കുന്ന ഒരു വസ്തുതാ പരിശോധന യൂണിറ്റ് സ്ഥാപിക്കാൻ സർക്കാർ പദ്ധതിയിടുന്നു. ഇന്ത്യയുടെ ഫെഡറൽ ഇൻഫർമേഷൻ ടെക്നോളജി (ഐടി), സ്റ്റാറ്റിസ്റ്റിക്‌സ് മന്ത്രാലയത്തിൽ നിന്നുള്ള രണ്ട് പ്രതിനിധികളും ഒരു മാധ്യമ വിദഗ്ധനും നിയമ വിദഗ്ധനും ഉൾപ്പെടുന്നതാണ് യൂണിറ്റ്.
പ്രസ് ഇൻഫർമേഷൻ ബ്യൂറോയുടെ (PIB) വസ്തുതാ പരിശോധനാ യൂണിറ്റായിരിക്കും യൂണിറ്റ് എന്നാണ് പ്രാഥമിക റിപ്പോർട്ടുകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നത്. എന്നിരുന്നാലും, പിന്നീട്, ഇന്ത്യയുടെ സഹമന്ത്രി, MeitY, രാജീവ് ചന്ദ്രശേഖർ ഒരു വിശദീകരണം നൽകി, പുതുക്കിയ മാനദണ്ഡങ്ങൾ SMI-കൾക്ക് മാത്രമേ ബാധകമാകൂ എന്ന് വാർത്താ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ഉറപ്പ് നൽകി.
എന്നാൽ പുതിയ നിയമങ്ങളെ വിമർശിക്കുന്നവർ സർക്കാരിന്റെ വാദങ്ങൾ വിലമതിക്കുന്നില്ല. ന്യൂഡൽഹി ആസ്ഥാനമായുള്ള ഡിജിറ്റൽ, പൗരാവകാശങ്ങൾക്കായുള്ള ലാഭേച്ഛയില്ലാതെ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഇന്റർനെറ്റ് ഫ്രീഡം ഫൗണ്ടേഷന്റെ നോൺ-എക്‌സിക്യൂട്ടീവ് ഡയറക്ടറും അഭിഭാഷകനുമായ അപർ ഗുപ്ത, സർക്കാർ എന്താണ് “വ്യാജമോ തെറ്റായതോ തെറ്റിദ്ധരിപ്പിക്കുന്നതോ” എന്ന് കണക്കാക്കുന്നത് എന്ന് ചോദ്യം ചെയ്തു .
കൂടുതൽ ആശ്ചര്യപ്പെടുത്തുന്ന കാര്യം മന്ത്രാലയം (MeitY) വാഗ്‌ദാനം ചെയ്ത അർത്ഥവത്തായ ഒരു കൂടിയാലോചന കൂടാതെയാണ് ഈ ഭേദഗതി വിജ്ഞാപനം ചെയ്തത് എന്ന് ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന അനുശാസിക്കുന്ന പത്രസ്വാതന്ത്ര്യവും മൗലികാവകാശങ്ങളും ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുന്നതിനായി രാജ്യത്തെ മുതിർന്ന പത്രപ്രവർത്തകർ 1978-ൽ സ്ഥാപിച്ച എഡിറ്റേഴ്സ് ഗിൽഡ്, ഗവൺമെന്റിന്റെ വിജ്ഞാപനത്തിന് ഒരു ദിവസത്തിനുശേഷം അഭിപ്രായപ്പെട്ടു ,
വാർത്താ സംഘടനകളും , എഡിറ്റേഴ്സ് ഗിൽഡ് പ്രതിധ്വനിച്ചു. ഓൺലൈൻ ഗെയിമിംഗ് നിയന്ത്രിക്കാനുള്ള പുതിയ ശ്രമത്തിനിടയിൽ , പുതിയ മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കാത്തവർക്ക് ഇന്ത്യയിലെ “സുരക്ഷിത തുറമുഖ” സംരക്ഷണം നഷ്‌ടപ്പെടുമെന്ന സർക്കാരിന്റെ നിർദ്ദേശം അവർ ആശങ്കാകുലരാണ്.
ഇതോടൊപ്പം, ഭേദഗതി വരുത്തിയ ചട്ടങ്ങൾ നിയമപോരാട്ടത്തിനും കാരണമായി. പുതിയ നിയമങ്ങൾ നടപ്പാക്കിയതിന് പിന്നിലെ കാരണങ്ങളെക്കുറിച്ച് വിശദീകരണം തേടി ഏപ്രിൽ 19-നകം മറുപടി നൽകണമെന്ന് ബോംബെ ഹൈക്കോടതി സർക്കാരിനോട് നിർദ്ദേശിച്ചു . നേരത്തെ ഫെബ്രുവരിയിൽ ഭരണത്തെ എതിർക്കുന്നവർ സർക്കാരിന് നിവേദനം നൽകിയിരുന്നു. 2013-ൽ സുപ്രീം കോടതി പുറപ്പെടുവിച്ച ശ്രേയ സിംഗാൾ vs യൂണിയൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ വിധിയുടെ കടുത്ത ലംഘനമാണ് നിർദിഷ്ട പുതുക്കിയ മാനദണ്ഡങ്ങൾ എന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയാണ് ഹർജി .
( ലേഖനം എഴുതിയത്- കടപ്പാട് – ജോയ്ദീപ് സെൻ ഗുപ്ത , ഏഷ്യ എഡിറ്റർ- റഷ്യ ടുഡേ. – മലയാളം പരിഭാഷ )
