തമിഴ്നാട്ടിൽ ഗവർണറും മുഖ്യമന്ത്രിയും തമ്മിലുള്ള സംഘർഷം അതിന്റെ മൂർദ്ധന്യാവസ്ഥയിൽ എത്തിയതോടെ ഇരുസ്ഥാനങ്ങളുടെയും അധികാരം എന്താണെന്ന് നമുക്ക് ഒന്ന് നോക്കാം. സംസ്ഥാനത്തെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരങ്ങൾ മുഖ്യമന്ത്രിയും അദ്ദേഹത്തിന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള മന്ത്രിസഭയുമാണ് വിനിയോഗിക്കുന്നത്. ഗവർണറുടെ പേരിൽ മുഖ്യമന്ത്രിയാണ് ഭരണം നടത്തുന്നത്. അതിനാൽ, ഗവർണർ നാമമാത്ര തലവനായി മാത്രമേ പ്രവർത്തിക്കൂ.
സംസ്ഥാന ലിസ്റ്റിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന എല്ലാ കാര്യങ്ങളിലും ഗവർണർക്ക് അധികാരമുണ്ട്. ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 164 സംസ്ഥാന മന്ത്രിമാരുടെ നിയമനത്തെക്കുറിച്ച് പ്രതിപാദിക്കുന്നു. ഇതനുസരിച്ച് നിയമസഭയിൽ ഭൂരിപക്ഷമുള്ള പാർട്ടിയുടെ നേതാവിനെ മുഖ്യമന്ത്രിയായി ഗവർണർ നിയമിക്കുന്നു. മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ശുപാർശ പ്രകാരം ഗവർണറാണ് മറ്റ് മന്ത്രിമാരെ നിയമിക്കുന്നത്.
സിവിൽ സർവീസ് നിയമപ്രകാരം മുഖ്യമന്ത്രിക്ക് നൽകുന്ന അധികാരം ഉപയോഗിച്ച് മുഖ്യമന്ത്രിക്ക് മന്ത്രിമാരുടെ വകുപ്പുകൾ മാറ്റാം. അതുപോലെ, വകുപ്പില്ലാതെ നിർദ്ദിഷ്‌ട വ്യക്തിയെ മന്ത്രിയായി തുടരാൻ മുഖ്യമന്ത്രിക്ക് അധികാരമുണ്ട്. വകുപ്പുകൾ അനുവദിക്കുന്നതിനുള്ള മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ശുപാർശ ഗവർണർക്ക് അംഗീകരിക്കാനും നിരസിക്കാനും മാത്രമേ കഴിയൂ.
എന്നാൽ, മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ശുപാർശ രണ്ടാം തവണയും ഗവർണർ നിരസിച്ചാൽ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് ഓർഡിനൻസ് ഇറക്കാനും വകുപ്പുകൾ പുനഃക്രമീകരിക്കാനും കഴിയും. മുഖ്യമന്ത്രിക്ക് മന്ത്രിയോട് രാജി ആവശ്യപ്പെടാം. മുഖ്യമന്ത്രിക്ക് എപ്പോൾ വേണമെങ്കിലും നിയമസഭ പിരിച്ചുവിടാൻ ഗവർണറോട് ശുപാർശ ചെയ്യാം.
നിയമസഭയിൽ പാസാക്കുന്ന എല്ലാ ബില്ലുകളും ഗവർണറുടെ അനുമതിക്ക് ശേഷം മാത്രമേ നിയമമാകൂ. ഗവർണർ തിരിച്ചയച്ച ബിൽ നിയമസഭയിൽ വീണ്ടും പാസാക്കിയാൽ അദ്ദേഹം അതിന് അനുമതി നൽകണം. നിയമസഭ സമ്മേളിക്കാത്ത സമയങ്ങളിൽ സർക്കാരിന്റെ ശുപാർശ പ്രകാരം അടിയന്തര നിയമങ്ങൾ കൊണ്ടുവരാനും ഗവർണർക്ക് അധികാരമുണ്ട്.
