ന്യൂഡൽഹി: രാജ്യത്തെ 140 കോടിയിലധികം ജനങ്ങളെ കണക്കിലെടുക്കുന്ന 2027ലെ സെൻസസ് നടപടികൾക്ക് തുടക്കമായിരിക്കെ, വിവര ശേഖരണത്തിലെ സങ്കീർണതകളിലും സുതാര്യതയുടെ അഭാവത്തിലും ആശങ്ക പ്രകടിപ്പിച്ച് മുൻ ഡെപ്യൂട്ടി രജിസ്ട്രാർ ജനറൽ കെ. നാരായണൻ ഉണ്ണി. ആദ്യമായി ഡിജിറ്റൽ രീതിയിൽ സെൻസസ് നടത്തുന്നതിനൊപ്പം ഏകദേശം ഒരു നൂറ്റാണ്ടിനുശേഷം ജാതിവിവരങ്ങൾ ശേഖരിക്കുന്നതും വലിയ വെല്ലുവിളിയാകുമെന്ന് അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
2011, 2021 സെൻസസുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഉപദേശക സമിതികളിൽ അംഗമായിരുന്ന നാരായണൻ ഉണ്ണി, റെഡിഫിന് നൽകിയ അഭിമുഖത്തിലാണ് ആശങ്കകൾ പങ്കുവെച്ചത്. ചോദ്യങ്ങളുടെ എണ്ണം വർധിച്ചതും ശേഖരിക്കുന്ന വിവരങ്ങൾ ദേശീയ പൗരത്വ രജിസ്റ്റർ (എൻആർസി) തയ്യാറാക്കാൻ ഉപയോഗിക്കുമോയെന്ന ആശങ്കയും അദ്ദേഹം ഉന്നയിച്ചു.
സെൻസസ് പ്രക്രിയ പരാജയപ്പെടുമെന്ന് പറയുന്നില്ലെന്നും എന്നാൽ അധിക ചോദ്യങ്ങളും നടപടിക്രമങ്ങളിലെ സങ്കീർണതകളും വിവരശേഖരണത്തെ ബുദ്ധിമുട്ടിലാക്കുമെന്നും അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി. സെൻസസിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളെക്കുറിച്ച് കൂടുതൽ വ്യക്തതയും സുതാര്യതയും വേണമെന്നുമാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ നിലപാട്.
കോവിഡ് വാക്സിനേഷൻ വിവരങ്ങൾ?
കോവിഡ് വാക്സിനേഷനുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ചോദ്യങ്ങൾ സെൻസസിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയതിന്റെ പ്രസക്തി മനസ്സിലാകുന്നില്ലെന്ന് നാരായണൻ ഉണ്ണി പറഞ്ഞു. വാക്സിനേഷൻ ആരംഭിച്ചിട്ട് വർഷങ്ങൾ പിന്നിട്ട സാഹചര്യത്തിൽ, ബൂസ്റ്റർ ഡോസ് സ്വീകരിച്ച തീയതി ഉൾപ്പെടെയുള്ള വിവരങ്ങൾ പലർക്കും ഓർത്തെടുക്കാൻ കഴിയില്ലെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
വാക്സിനേഷൻ സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങൾ നേരത്തേ തന്നെ ബന്ധപ്പെട്ട ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനങ്ങളിൽ ലഭ്യമായിരിക്കെ, സെൻസസ് വഴി അവ വീണ്ടും ശേഖരിക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത വ്യക്തമല്ലെന്നും അദ്ദേഹം അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
40 ചോദ്യങ്ങൾ; ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് അധികഭാരം
സെൻസസിൽ ഏകദേശം 40 ചോദ്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നത് വിവരശേഖരണത്തിന് കൂടുതൽ സമയമെടുക്കാൻ ഇടയാക്കുമെന്ന് മുൻ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. ഓരോ വീടും സന്ദർശിച്ച് നിരവധി വിവരങ്ങൾ ശേഖരിക്കേണ്ട എണ്ണൽക്കാർക്ക് ഇത് അധിക ജോലിഭാരമാകാം.
എല്ലാ ചോദ്യങ്ങൾക്കും ഉത്തരം നൽകാൻ ആവശ്യമായ വിവരങ്ങൾ വീട്ടിലുള്ളവർക്ക് അറിയണമെന്നില്ല. പകൽ സമയത്ത് എണ്ണൽക്കാർ എത്തുമ്പോൾ വീട്ടിൽ മുതിർന്ന കുടുംബാംഗങ്ങളോ കുട്ടികളോ മാത്രമായിരിക്കാം. കുടുംബത്തിലെ എല്ലാവരുടെയും വ്യക്തിഗത വിവരങ്ങൾ, ബാങ്ക് അക്കൗണ്ട് വിവരങ്ങൾ, മാതാപിതാക്കളുടെ ജനനസ്ഥലം തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങൾ കൃത്യമായി അറിയണമെന്നില്ലെന്നും അദ്ദേഹം വിശദീകരിച്ചു.
ചോദ്യങ്ങൾ നേരത്തേ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും എത്രപേർ അവ പരിശോധിച്ച് തയ്യാറെടുക്കുമെന്നത് സംശയകരമാണ്. സെൻസസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് പരിമിതമായ പരിശീലനസമയം മാത്രമുള്ളതിനാൽ സങ്കീർണമായ വിവരങ്ങൾ കൃത്യമായി ശേഖരിക്കുന്നതും വെല്ലുവിളിയാകുമെന്ന് അദ്ദേഹം അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
കുടുംബാരോഗ്യ വിവരങ്ങൾ വീണ്ടും ?
2011ലെ സെൻസസ് ചോദ്യാവലിയിലും അനാവശ്യമായ ചില ചോദ്യങ്ങൾ ഉണ്ടായിരുന്നുവെന്നാണ് നാരായണൻ ഉണ്ണിയുടെ വിലയിരുത്തൽ. വിവാഹിതരായ സ്ത്രീകളുടെ പ്രത്യുൽപാദനശേഷി, ജനിച്ച കുട്ടികളുടെ എണ്ണം, ജീവിച്ചിരിക്കുന്ന കുട്ടികളുടെ എണ്ണം, കഴിഞ്ഞ വർഷം കുഞ്ഞ് ജനിച്ചിട്ടുണ്ടോയെന്നത് തുടങ്ങിയ വിവരങ്ങൾ ഇതിന് ഉദാഹരണമായി അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
ദേശീയ കുടുംബാരോഗ്യ സർവേ വഴി സമാനമായ വിവരങ്ങൾ നിശ്ചിത ഇടവേളകളിൽ ശേഖരിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ, സെൻസസിലും അവ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിന്റെ ആവശ്യകത പുനഃപരിശോധിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്നാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ അഭിപ്രായം.
തൊഴിൽ, സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങൾ, തൊഴിലില്ലായ്മ തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിലെ ചോദ്യങ്ങളും വ്യക്തമായ നിർവചനങ്ങളോടെയായിരിക്കണം. തൊഴിലില്ലായ്മ കണക്കാക്കുമ്പോൾ ഒരാൾ എത്രകാലമായി തൊഴിൽരഹിതനാണെന്നതും ഏത് കാലയളവാണ് അടിസ്ഥാനമാക്കുന്നതെന്നതും പ്രധാനമാണെന്നും അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.
ജാതി സെൻസസിൽ പിഴവുകൾ?
2027ലെ സെൻസസിലെ പ്രധാന ഘടകങ്ങളിലൊന്നായ ജാതിവിവരശേഖരണത്തിൽ തെറ്റുകൾ സംഭവിക്കാനുള്ള സാധ്യത തള്ളിക്കളയാനാവില്ലെന്നാണ് നാരായണൻ ഉണ്ണിയുടെ മുന്നറിയിപ്പ്.
ഒരേ ജാതിക്ക് വിവിധ പ്രദേശങ്ങളിൽ വ്യത്യസ്ത പേരുകളും ഉപജാതികളും പ്രാദേശിക വിശേഷണങ്ങളും ഉണ്ടാകാം. ചില പേരുകൾ ഒരു സംസ്ഥാനത്ത് ഒരു ജാതിയെ സൂചിപ്പിക്കുമ്പോൾ മറ്റൊരു പ്രദേശത്ത് മറ്റൊരു വിഭാഗത്തെയാകാം സൂചിപ്പിക്കുന്നത്. ഇത്തരം വ്യത്യാസങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കാതെ വിവരങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തിയാൽ തെറ്റായ വർഗീകരണത്തിന് സാധ്യതയുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
കേരളത്തിലെ ജാതിനാമങ്ങളിലെ പ്രാദേശിക വ്യത്യാസങ്ങൾ ഉദാഹരണമായി അദ്ദേഹം പരാമർശിച്ചു. ‘തണ്ടൻ’ എന്ന പേരിന്റെ വർഗീകരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് മുൻകാല സെൻസസിൽ സംഭവിച്ച പിഴവുകളും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
1931ലാണ് ഇന്ത്യയിൽ അവസാനമായി സമഗ്രമായ ജാതിവിവരങ്ങൾ ശേഖരിച്ചതെന്നാണ് പൊതുവെ പരാമർശിക്കപ്പെടുന്നത്. അന്നത്തെ കണക്കെടുപ്പിലും ജാതിനാമങ്ങളിലെ വ്യത്യാസങ്ങൾ വലിയ വെല്ലുവിളിയായിരുന്നുവെന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു. അന്നത്തെ കാലത്ത് ആളുകളുടെ കുടിയേറ്റം താരതമ്യേന കുറവായിരുന്നിട്ടും ജാതിവിവരങ്ങൾ കൃത്യമായി രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിൽ പ്രശ്നങ്ങളുണ്ടായിരുന്നു.
അതിനാൽ, ഒരു സെൻസസ് കൊണ്ടുമാത്രം ജാതിവിവരങ്ങൾ പൂർണമായി കൃത്യമാക്കാൻ കഴിയില്ലെന്നും ഒന്നോ രണ്ടോ സെൻസസുകളിലെ അനുഭവങ്ങൾ വിലയിരുത്തിയ ശേഷമേ കണക്കുകളുടെ സ്ഥിരതയെക്കുറിച്ച് കൂടുതൽ വ്യക്തമായ നിഗമനത്തിലെത്താൻ കഴിയൂവെന്നും അദ്ദേഹം അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
സെൻസസിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളിൽസുതാര്യത വേണം
2027ലെ സെൻസസ് ചില പ്രത്യേക ലക്ഷ്യങ്ങൾക്കായി ഉപയോഗിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടോയെന്ന കാര്യത്തിൽ വ്യക്തതയില്ലാത്തത് നിരാശയുണ്ടാക്കുന്നുവെന്ന് നാരായണൻ ഉണ്ണി പറഞ്ഞു. സെൻസസ് വിവരങ്ങൾ ദേശീയ പൗരത്വ രജിസ്റ്റർ (എൻആർസി) തയ്യാറാക്കാൻ ഉപയോഗിക്കുമോയെന്ന ആശങ്കയും ചർച്ചയാകുന്നുണ്ട്.
ഡിജിറ്റൽ സെൻസസും ജാതിവിവരശേഖരണവും ഒരുമിച്ച് നടപ്പാക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ അധിക ചോദ്യങ്ങൾ കൂടി ഉൾപ്പെടുത്തിയത് നടപടിക്രമങ്ങൾ സങ്കീർണമാക്കാമെന്നാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ വിലയിരുത്തൽ. അതേസമയം, സെൻസസ് പരാജയപ്പെടുമെന്ന് താൻ പറയുന്നില്ലെന്നും കണക്കുകൾ പുറത്തുവന്നശേഷം അവയിൽ അതൃപ്തിയുള്ളവർ നടപടിക്രമങ്ങളെ വിമർശിച്ചേക്കാമെന്നും അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു.
തിരഞ്ഞെടുപ്പും സെൻസസും
ചില സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുമ്പായി സെൻസസ് നടത്താൻ തീരുമാനിച്ചിരിക്കുന്നതിലും നാരായണൻ ഉണ്ണി പ്രത്യേക പ്രശ്നം കാണുന്നില്ല. എന്നാൽ ഉത്തർപ്രദേശ് പോലുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽനിന്ന് കേരളം, കർണാടക, തമിഴ്‌നാട് എന്നിവിടങ്ങളിലേക്ക് കുടിയേറി ജോലി ചെയ്യുന്നവർ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സമയത്ത് സ്വന്തം സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്ക് മടങ്ങുന്നത് കണക്കെടുപ്പിനെയും വോട്ടെടുപ്പിനെയും ബാധിക്കാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങളിലായി താമസിക്കുന്നവരുടെ വിവരങ്ങൾ കൃത്യമായി ശേഖരിക്കുകയും സെൻസസിന്റെ സമയക്രമം ഫലപ്രദമായി ആസൂത്രണം ചെയ്യുകയും ചെയ്യേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയും ഈ സാഹചര്യം വ്യക്തമാക്കുന്നു.
ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ചുള്ള വിവരശേഖരണവും ജാതിവിവരങ്ങളുടെ കൃത്യത ഉറപ്പാക്കലും ഒരേസമയം നടപ്പാക്കുന്ന 2027ലെ സെൻസസിന് മുന്നിൽ നിരവധി വെല്ലുവിളികളുണ്ടെന്നാണ് മുൻ ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ വിലയിരുത്തൽ. നടപടിക്രമങ്ങളിലെ വ്യക്തത, ചോദ്യങ്ങളുടെ പ്രസക്തി, വിവരങ്ങളുടെ കൃത്യത എന്നിവ ഉറപ്പാക്കുന്നതാണ് സെൻസസിന്റെ വിശ്വാസ്യതയ്ക്ക് നിർണായകമാകുക.
