ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രീയത്തിൽ വളരെക്കാലമായി വനിതാ സംവരണ വിഷയം ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നു. രാഷ്ട്രീയത്തിൽ സ്ത്രീകളുടെ പങ്കാളിത്തം വർദ്ധിപ്പിക്കുക എന്നതാണ് ഇതിൻ്റെ വ്യക്തമായ ലക്ഷ്യം. രാജ്യത്തെ ജനസംഖ്യയുടെ പകുതിയോളം സ്ത്രീകളാണ്. എന്നാൽ പാർലമെന്റിലും നിയമസഭകളിലും അവരുടെ എണ്ണം താരതമ്യേന കുറവാണ്, അല്ലെങ്കിൽ നിസ്സാരമാണ്. ഈ പോരായ്മ പരിഹരിക്കുന്നതിനായി, വനിതാ സംവരണ ബിൽ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടു എന്ന് മാത്രമല്ല.
നിരവധി ശ്രമങ്ങൾ നടന്നെങ്കിലും ബിൽ പാസാക്കാൻ കഴിഞ്ഞില്ല. ഇപ്പോൾ, നാരി ശക്തി വന്ദൻ നിയമം സ്ത്രീ പ്രാതിനിധ്യം വർദ്ധിപ്പിക്കുമെന്ന പ്രതീക്ഷ ഉയർത്തിയിട്ടുണ്ട്. അതിൻ്റെ യഥാർത്ഥ രൂപം കാണുന്നത് രസകരമായിരിക്കും. എന്നാൽ ഇപ്പോൾ, ഈ ബിൽ മുമ്പ് അവതരിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും വീണ്ടും അവതരിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും മനസ്സിലാക്കാം. ഈ ബില്ലുകൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം എന്താണ്, നടപ്പിലാക്കിയാൽ എന്ത് സംഭവിക്കും?
വനിതാ സംവരണ ബില്ലിൻ്റെ ചരിത്രം
1996-ലാണ് വനിതാ സംവരണ ബിൽ ആദ്യമായി അവതരിപ്പിച്ചത്. 81-ാമത് ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബിൽ എന്നാണ് ഇത് അറിയപ്പെട്ടിരുന്നത്. ലോക്‌സഭയിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും സ്ത്രീകൾക്കായി 33 ശതമാനം സീറ്റുകൾ സംവരണം ചെയ്യണമെന്ന് ഇത് നിർദ്ദേശിച്ചു. അക്കാലത്ത്, ഐക്യമുന്നണി സർക്കാർ അധികാരത്തിൽ ആയിരുന്നു. പിന്നീട് ഇത് പലതവണ വീണ്ടും അവതരിപ്പിച്ചു. പക്ഷേ ഓരോ തവണയും ബിൽ ലക്ഷ്യത്തിലെത്താൻ കഴിഞ്ഞില്ല. 2010ൽ, ബിൽ രാജ്യസഭ പാസാക്കി, പക്ഷേ അത് ലോക്‌സഭയിൽ പാസാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടതിനാൽ വിഷയം സ്‌തംഭിച്ചു.
മുമ്പത്തെ ബില്ലുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് നിരവധി അഭിപ്രായ വ്യത്യാസങ്ങൾ ഉണ്ടായിരുന്നു. പിന്നാക്ക വിഭാഗങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള സ്ത്രീകൾക്ക് പ്രത്യേക സംവരണം ഇല്ലെന്ന് ചില പാർട്ടികൾ വാദിച്ചു. അതിൻ്റെ ഗുണങ്ങൾ ചില വിഭാഗങ്ങൾക്ക് മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്തുമെന്ന് അവർ വിശ്വസിച്ചു. രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികൾ തന്നെ സ്ത്രീകൾക്ക് ടിക്കറ്റ് നൽകണമെന്നും ഒരു നിയമം നടപ്പിലാക്കേണ്ട ആവശ്യമില്ലെന്നും ചില നേതാക്കൾ വാദിച്ചു. സീറ്റുകൾ മാറിമാറി മാറ്റുന്നതിനെതിരെയും എതിർപ്പുണ്ടായിരുന്നു. കാരണം ഓരോ തിരഞ്ഞെടുപ്പിലും സീറ്റുകൾ മാറ്റുന്നത് നേതാക്കൾക്ക് അവരുടെ മണ്ഡലങ്ങളുമായുള്ള ബന്ധം ദുർബലപ്പെടുത്തും.
നാരി ശക്തി വന്ദൻ നിയമവും വ്യവസ്ഥകളും
2023ൽ, കേന്ദ്രസർക്കാർ “നാരി ശക്തി വന്ദൻ ആക്ട്” എന്ന പേരിൽ ഒരു പുതിയ വനിതാ സംവരണ ബിൽ അവതരിപ്പിച്ചു. പാർലമെന്റിൻ്റെ പ്രത്യേക സമ്മേളനത്തിൽ അവതരിപ്പിച്ച ഈ ബിൽ ഇപ്പോൾ ലോക്‌സഭയും രാജ്യസഭയും പാസാക്കി. ഇതിന് വ്യാപകമായ രാഷ്ട്രീയ പിന്തുണ ലഭിക്കുകയും നിരവധി പാർട്ടികൾ അത് സ്വാഗതം ചെയ്യുകയും ചെയ്തു. അടുത്തിടെ, മുൻ രാഷ്ട്രപതി പ്രതിഭാ ദേവി പാട്ടീലും ബി.എസ്.പി മേധാവി മായാവതിയും പുതിയ ബില്ലിനെ പിന്തുണച്ചു.
പഴയതും പുതിയതുമായ ബില്ലുകൾ തമ്മിലുള്ള സാങ്കേതിക വ്യത്യാസങ്ങളും കറക്കത്തിൻ്റെ പ്രശ്‌നവും പഴയ ബില്ലുകളും പുതിയ ബില്ലുകളും തമ്മിലുള്ള ഏറ്റവും വലിയ വ്യത്യാസം നടപ്പാക്കൽ പ്രക്രിയയിലാണ്. പുതിയ ബിൽ ഉടനടി നടപ്പിലാക്കില്ല. ആദ്യം ഒരു ദേശീയ സെൻസസും പിന്നീട് ഡീലിമിറ്റേഷനും ആവശ്യമാണ്. ലോക്‌സഭയിലും നിയമസഭകളിലും നിലവിലുള്ള സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്ന പുതിയ സീറ്റുകളുടെ വിഹിതമാണ് ഡീലിമിറ്റേഷൻ.
ഈ രണ്ട് പ്രക്രിയകൾക്കും ശേഷം മാത്രമേ സംവരണം നടപ്പിലാക്കൂ. ഇത് നടപ്പിലാക്കാൻ കുറച്ച് സമയമെടുത്തേക്കാം. ഇതും വിമർശനത്തിന് കാരണമായി. കൂടാതെ, പുതിയ ബിൽ സീറ്റ് റൊട്ടേഷനും നൽകുന്നു. അതായത് സംവരണ സീറ്റുകൾ ഓരോ തിരഞ്ഞെടുപ്പിലും മാറും. ഇത് വ്യത്യസ്ത പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള സ്ത്രീകൾക്ക് അവസരങ്ങൾ നൽകും. എന്നാൽ ഇത് തുടർച്ചയെ തടസപ്പെടുത്തുകയും ദീർഘകാല വികസന പദ്ധതികളിൽ നിന്ന് നേതാക്കളെ വ്യതിചലിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുമെന്ന് വിദഗ്‌ദർ വിശ്വസിക്കുന്നു.
അനുഭവവും ആഗോള വീക്ഷണവും
ഇന്ത്യയിൽ ഇതിനകം പഞ്ചായത്ത്, മുനിസിപ്പൽ തലങ്ങളിൽ വനിതാ സംവരണം നിലവിലുണ്ട്. 73, 74 ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികൾ പ്രകാരം മൂന്നിലൊന്ന് സീറ്റുകൾ സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്‌തിരുന്നു. പല സംസ്ഥാനങ്ങളും ഇത് 50 ശതമാനമായി വർദ്ധിപ്പിച്ചു. ഇത് നല്ല സ്വാധീനം ചെലുത്തി. വിദ്യാഭ്യാസം, ശുചിത്വം, ആരോഗ്യം തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ദശലക്ഷക്കണക്കിന് സ്ത്രീകളെ പ്രാദേശിക രാഷ്ട്രീയത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവന്നു. ആഗോളതലത്തിൽ, റുവാണ്ട പാർലമെന്റിൽ 60 ശതമാനത്തിലധികം സ്ത്രീകളുണ്ട്.
നേപ്പാൾ, ബംഗ്ലാദേശ്, പാകിസ്ഥാൻ തുടങ്ങിയ രാജ്യങ്ങളിലും സ്ത്രീകൾക്കായി സീറ്റുകൾ സംവരണം ചെയ്‌തിട്ടുണ്ട്. 1990 -കളിലെ സഖ്യ സർക്കാരുകളുടെ കാലഘട്ടത്തിൽ സമവായം കൈവരിക്കാൻ പ്രയാസമായിരുന്നെങ്കിലും, നിലവിലെ ശക്തമായ ഭൂരിപക്ഷ സർക്കാരും വളർന്നുവരുന്ന സാമൂഹിക അവബോധവും ബിൽ പാസാക്കുന്നത് എളുപ്പമാക്കി.
സെൻസസ്, ഡീലിമിറ്റേഷൻ എന്നിവയുടെ സമയത്തെ കുറിച്ചുള്ള വ്യക്തതയില്ലായ്‌മ പിന്നാക്ക വിഭാഗങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള സ്ത്രീകൾക്ക് പ്രത്യേക സംവരണം വേണമെന്ന ആവശ്യം തുടങ്ങിയ വെല്ലുവിളികൾ നിലനിൽക്കുന്നു.
